(南アフリカ+タイ) x 障害

　毎年の行事ごとなのですが、12月3日の国際障害者の日のイベントに参加してきました。 昨年の障害者の日はこんな感じでした。 　この数年はブース出展をお願いされているのですが、今年は自分ではなくて、自立生活センター側に直接依頼が来ました。州政府が自分を介さなくなってきているのはいいことですね（たまたま南アにいなかったこともあるのでしょうが）。 　今年の会場はNASREC展示場。何年かに一度はここを使っているような印象があります。東京近郊で言えば、幕張メッセとかみたいなところと言えばいいのでしょうか。 　9時からスタートという案内に従って、9時半頃に会場入り。ああ、南ア時間に毒されていく自分。 　ソウェト自立生活センターのスタッフは9時前に真面目に行って、出展の準備をしていたようです。レメロス自立生活センターの方は10時近かったかな。 　このイベントの場合、「9時」というのは、参加者が集まり始め、朝食を配り始める時間のこと。プログラムが始まる11時ぐらいまでの間は、様々なパフォーマンスが繰り広げられます。ちなみに参加者は、朝ごはん（サンドイッチ、りんご、ジュース、グミ）、Tシャツ、昼ごはん（バーガーだったかな？）がもらえます。何百も用意するので、一大イベントです。 さあ、踊って踊って 会場の隅で業者や団体が出展 　日本と違っていいなあと思うのは、子連れでもなんの問題もないこと。主催者も外に遊び場を用意しています。大勢の子どもたちがはしゃいでいました。 お城倒れそう 　もちろん、踊る人ばかりではなくて、会場内は久しぶりに会う人たちの挨拶や、行政の人を捕まえての談義、そしてブースを回る人たちもたくさんいます。 　自立生活センターにとっては「稼ぎどき」の時間です。州行政は、いつも「その団体がどの程度障害について普及啓発をしたか」という数値を気にします。こういう日に、ブースにいらっしゃる人にせっせと自立生活について説明をして、名簿に名前を書いてもらうのが、彼らの大きな仕事です。 　他のNPOもこうした数値が必要なのですが、あまり熱心にブースを立てたりしません。作業所とか、入所施設だと、そこの利用者との間で閉じこもった関係を作っているせいかもしれません。 参加者に自立生活を語るモレレキ・ソウェトILC...

　12月3日、国際障害者の日には、世界中で様々な行事が行われます。 　私の住むハウテン州でも、毎年、州知事室が主催して大掛かりなイベントが行われます。州内の各自治体を毎年場所を変えながら行われるのですが、昨年、2017年は西端にあるモハレ市で行われました。 イベント会場はモハレ市役所ホール ハウテン州モハレ市。ヨハネスブルグの西隣にあります （Wikipedia: Mogale City Local Municipality) 　第1部は、とにかく歌とダンスです。朝9時ごろから11時過ぎまで、次々とパフォーマンスが続きます。9時にみんなが揃うことはなくて、9時からだらだらと人が集まりはじめて、11時過ぎに概ね到着します。それもあって、第1部は歌とダンスが中心になります。みんな好きですしね。 次々と歌って踊って 　この時間に到着すると、サンドイッチとりんご、ジュースの入った朝ごはんのパック（ブラウン・バッグ）が手渡されます。 　お昼が出る、というのは、日本でもありますが、朝から（それも決して早い時間ではない）というのは、ちょっと考えにくいかも知れませんね。 　主催者である州政府がミニバスを借り上げたり、所属する障害者団体や作業所が、一軒一軒回って会場まで参加者を連れてくるのですが、どうしても時間がかかります。車が足りなくて、何度も回ったりということもあります。 歌とダンスが続き、やがて、会場は満席に しかし、参加者はみんな、朝早くから準備するので、朝食が摂る時間がない人もたくさんいます。そこで、多少遅くても、朝ごはんが用意されるわけです。 　これは、役所のイベントに限らず、私たちがワークショップなどを開くときも必要な準備です。朝ごはんのおかげで開始がもっと遅れる、とか、朝ごはんがないと不満の声が漏れるとか、なにか本末転倒な感じもせんではありませんが。。。。 　それはさておき、私たちは、会場の外でブースを出して、自立生活センターの宣伝をしました。ソウェトILCからはサービス・マネージャーのオレボヘン、レメロスILCからはピア・カウンセラーのコルネが来て一緒にブースを設置しました。 自立生活センターを紹介するブース 行政のブースは、紙袋に「お土産」もたっぷりと充実しているので長蛇の列でした。...

　南アフリカでは、補助金を受けると行政が現場にやってきて、実地調査をします。 　ハウテン州のNPO補助金の場合、3年間で1サイクルとなっています。つまり、最初に申請するときに3年分の事業計画を提出します。 　そして、事業計画が承認されると、補助金交付の合意書が毎年交わされます。3年1サイクルではあるのですが、毎年、計画に決めた目標が達成できたかどうかを評価されて、未達成だと次年度の補助金が削られる可能性があります。 　 この補助金審査・評価の会議を「パネル」と呼びます。 　「パネル」には、行政からは、州の社会開発局本庁からNPO補助金担当やモニタリング・評価担当、州社会開発局の地区担当ソーシャルワーカーといったところが出席します。 　団体側は、代表と事務局長、経理担当者が呼ばれるのが普通です。 レメロス自立生活センターでのパネルの様子 行政と障害者団体が向かい合うのではなく、円卓状にランダムに座る 　私たちのプロジェクトは、2013-15年度はJICAの資金を使って、代表者やピア・カウンセラー、介助者、介助コーディネーターの人件費を出していました。JICAからの資金が2015年度末で終了するにあたって、ハウテン州社会開発局が引き継ぐ、ということになったので、2016年9月から、社会開発局のNPO補助金が出されています。 　ですから、「パネル」は、申請した2016年のはじめと2016年度の終わりごろに行われており、今回が3回目になります。 　これまでのパネルでは、レメロス自立生活センターの場合、センターにとって突拍子のない質問も出たらしく、結構大変だったようです。 　パネルに来るのは、基本的に現場レベルの職員です。ハウテン州社会開発局に引き継ぐに当たっては、課長や副課長といった少し上のレベルの人と協議を重ねてきた経緯もあり、パネルに来る職員がこの事業を完全に理解しきれていないところがあります。 　そんなこともあって、今回、レメロスのパネルに初めて同席することになりました。 　当日、レメロスに到着すると、行政の人も一人だけ早く来ていて、私が同席するという話をすると、良かったという顔をしていました。それでいいのだろうか、当事者間でそろそろ完全に話を付けてほしい、と思わなくもないですが、せっかくなので最後まで参加するこ...

　ヨハネスブルグの南東側にカトレホンという地区があります。 　日本語でカトレホンとググると、今年始めに、巨大ネズミが赤ちゃんを食い殺したという物騒な事件が引っかかってきます。それだけ聞くと物騒ですね。 巨大ネズミが生後3か月の女児を食い殺す（南ア） ↑↑写真のネズミがすごいでかいので、注意して開けてくださいね 　近隣のトコザやフォスルーラスと合わせると、ハウテン州内ではソウェトに次ぐ規模のタウンシップ（旧黒人居住区）になります。 　ウィキによれば、もともと飛行場があったとか。「パイロット」なんていう名前の鉄道駅があるのも、その名残かもしれません。 　この地区で、今年度から、レメロス自立生活センターが、地元の障害者団体「ヴェザバントゥ」の協力をいただきながら、サポートグループを実施しています。 2017.8.24 カトレホン地区でピア・カウンセリング・ワークショップ 　この日は一足早く、今年最後の集まりとなりました。最後、ということで、サポートグループのプログラムは行わずに、地元団体「ヴェザバントゥ」の活動を振り返ったり、今年1年をひとりひとり振り返ったりしました。 　 ヴェザバントゥの集まりは、いつもみんなで賛美歌を歌い、祈りを捧げてからプログラムが始まります。 この日は、レメロスのピア・カウンセラー、モニカの介助者がリードしていました。うまいんですよね。 　最後の歌は、みんなで手を繋いで歌います。私も手を繋いだのでビデオが撮れませんでした…… 　ヴェザバントゥでは、今年は、サポートグループをはじめ、HIV/AIDSに関するワークショップ、視覚障害者団体のセミナーなど、さまざまな活動に取り組みました。中でも、サポートグループやピア・カウンセリングは、「自分の肩にのしかかっていた重荷がすっと取れるような、全く新しい経験だった」と多くの方から、高い評価をいただきました。 　ヴェザバントゥは、行政の補助金を得ないで運営しています。みんな手弁当です。リーダーのアブラムさんは、補助金がないのは苦しいけれど、自分たちの手で団体を動かしていることに誇りを感じてもいるようです。 中央がアブラムさん　 右から2人目がレメロスのモニカ・レセテディ この国では、お昼ごはんといえば、すぐに「予算はないの？」で...

　待ちに待ったリフト付きバンが、ようやく日本から届きました。 　9月27日水曜日の早朝、電話で起こされました。電話の主は、レメロス自立生活センターのピート・デ・ヴィット。朝6時半に予定より1日遅れてリフト車が到着したとの連絡でした。 　船で横浜から1ヶ月。ダーバン到着後、通関に2週間ほどかかりました。通関業者の倉庫で、ヨハネスブルグに搬送する順番を待つこと3週間、ようやくヨハネスブルグにやってきたのです。 　早速翌日に、リフト車の点検を行いました。特に目立った問題もなく、リフトなどもきちんと動作してくれました。 　これからは、運輸局での仮登録、車両認識番号の取得、強制基準局の実地検査を経て、本登録となります。登録が済めば、保険やら盗難対策のGPS設置などをして、ソウェトで実戦投入となります。 　今回のリフト車寄贈は、中古車両を寄贈してくださった世田谷ミニキャブ区民の会様、車両集めに奔走してくださった東京ハンディキャブ連絡会様、手続きの間、リフト車を保管・管理してくださった八王子バリアフリーの会様、日本側の輸出手続やリフト操作マニュアルの翻訳をしてくださったヒューマンケア協会様など、多くの方々のご協力により実現しました。この場を借りて感謝申し上げます。 フロントガラスには横浜から積み込むときの指示書きが まだ残っていました 8万キロの走行距離は、南アではまだ古くありません リフトや固定ベルトもきちんと動いてくれました

　2016年に、JICA課題別研修「アフリカ地域　障害者の自立とメインストリーミング」に参加して、日本とタイにやってきた、ピート・モフォケンは、自分の住むセボケン地区で自立生活センターを作っていきたいという計画を作って南アに帰国しました。 この日のピート・モフォケンは、 タイで買った帽子をかぶっていました 　それから1年余り、少しずつですが準備が進んできています。 　もともと、ピート・モフォケンがグループホーム（こちらのグループホームはSelf Help Centreと呼ばれていて、障害者自身が自主管理・運営をしています。行政上はAssisted Living Facilityと呼ばれています）に住んでいたこともあり、主に、グループホームから出発した自立生活センター「レメロス」から技術的な支援を受けています。また、セボケン地区などの障害者に食料を提供するなど、この地域をカバーしているグループホーム「シャングリラ」も、障害者がどこにいるかといった情報やリフト車両を提供するなどの支援をしています。 この日の家庭訪問は、シャングリラによる食料配布と併せて行われました シャングリラのスロープ車に積まれた野菜などの食料 　ピート・モフォケン自身は、レメロスが行っているサポートグループやピア・カウンセリング・ワークショップなどに参加して、今後自分がやっていくべき活動を学んでいるところです。 　この日は、延び延びになっていた家庭訪問でした。最初のサポートグループに参加してくれそうな候補者の家を3か所選んで、急ぎ足で回ってきました。 一軒目の家庭訪問は、口に絵筆を持って絵を描く頸損の方（中央）。 左は、シャングリラで地域へのアウトリーチを担当するジェームズさん 　3か所目の家は、エヴァートン地区にある障害者向け再開発（RDP）住宅が固まっている地域の一角にありました。そこの方は定期的に家の敷地を開放して、障害者の寄り合いを作っています。この日も、大勢の障害者が周囲から集まっていました。 障害者向けRDP住宅。少し大きめに作られているのと、 家の前にスロープが少し伸びているのが特徴 どの障害でも同じデザインの家になっていることや、 障害者向けRDP住宅ばかりを集める街づくりのあり方など批判も多い こ...

　このプロジェクトでは、毎月1回2つの自立生活センターからピア・カウンセラーやサポートグループのサブリーダーたちが集まって、広く、障害のある人にもない人にも、自立生活を知ってもらうためのブックレットを作る作業をしています。 　ブックレットでは、生活環境や食事など10余りの課題ごとに、今、地域の障害者が何に直面しているか、何が問題なのかを紹介する内容になりそうです。 　「なりそうです」というのは、基本的に執筆作業や方針の議論は彼ら自身が行っているからです。私は、ファシリテーターとして、彼らの頭の中にあるものを整理して引き出すのが役割です。 　この日は、執筆や編集の前提を固めていくということで、事例検討に取り組みました。 牛が道路を横切っていたので、少し遅れてしまいました 　フェーズ1から数えるとすでに4年が経ち、地域の障害者たちの声を高めていく、家から外に出していくという活動はだいぶ進んできたように思います。しかし、出てきた声を、分析・検討するとか、（政策提案であれ、啓発であれ、相談対応であれ）形にしていく、という作業には、まだ改善の余地があります。 　彼らの強みは、自分自身の経験も含めて、地域の障害者の実情を知っていることです。しかし、このままでは、冊子を作っても、どこからかコピペしたような、通り一遍のものになるか、事例を紹介しても、何を訴えたいか焦点の定まらないものになりかねません。 　そこで、今回から毎月のミーティングでみんなに事例検討の練習をしてもらうことにしました。今、実際に悩んでいる相談ではなくて、ミーティングに参加する人が、自分の経験を相談事例として紹介して、それをみんなで分析します。 この日はソウェトILC代表のナタンが事例発表の担当 　事例検討とはそもそもなんぞや、なぜ事例を分析する必要があるのか、相談を理解する上で何を知る必要があるのか、「正解」を押し付けるのではないアドバイスとは何か、「ピア」としての態度を忘れていないか、などなど、知ってほしいことは多く、まだまだこなし切れませんが、とても真剣に取り組んでもらえました。 2グループに別れて分析と検討 どれぐらい突っ込んだ議論ができたでしょうか 今回は、グループで検討中、 事例発表したナタンには席を外してもらいました ...

　この日は、レメロス自立生活センターのピア・カウンセラー、モニカ・レセテディが担当して、ヨハネスブルグから南東に行ったところにある、カトレホン（Katlehong）地区の家族技能センターのホールで、ピア・カウンセリング・ワークショップを行いました。20名ほどの参加者が、ピア・カウンセリングの1日体験に参加しました。 　カトレホン地区では、5月から毎月1回、サポートグループを行っています。参加者は多様で、車いす使用者だけでなく、視覚障害者や知的障害者の姿も見られました。参加者たちが毎月集まることで、いろいろな話ができる関係が作れたので、次の段階に進めよう、とモニカは判断したようです。 ワークショップ開始前の様子 カトレホン家族技能センター このセンターはエクルレニ市が運営 今回ワークショップを担当したモニカ 　カトレホン地区には、Vezabantuという小さな障害者団体があります。Vezabantuとは、人々が表に出るという意味があると、代表の方に教えてもらいました。2003年に頸髄損傷で電動車いすを使う障害者の自宅で活動を始めました。2013年からは、この日の会場となった家族技能センターの一室を事務所に借りています。 　Vezabantuの主な活動は、障害に関する啓発ですが、障害者自身が障害者を訪問して、家から出てくるようにエンパワーしていくというアプローチは、まさに私たちのプロジェクトと一致したところがあります。そうしたこともあり、モニカは、Vezabantuとパートナーを組んで、この地区でサポートグループを5月から実施しています。 　まだ個人的な願望ですが、こうした団体が将来、自立生活センターになれるといいかな、なんて思ったりもしています。

月に1度、クワテマ・タウンシップに出向いて行っている、レメロスチームのサポートグループ。 この日は、開始前に地元のソーシャル・ワーカー2名が様子を見に来ました。サポートグループは、障害者だけでわかち合いを行う場ですから、ソーシャル・ワーカーの人たちは冒頭、説明を聞いてから帰っていきました。 サポートグループ終了後、今度は、社会開発省に派遣されているJICAの鷺谷専門家とJICA南ア事務所のエヴァさん、それに、出張で調査にいらしているアジア経済研究所の牧野さんの3名がいらっしゃいました。昼食休憩後、地元の皆さんと意見交換をしてもらいました。 右から鷺谷専門家、エヴァさん、牧野さん

今日は、重陽の節句。スーパームーン。 月に1度ぐらい行っている、レメロス側のチーム会議です。 今日は、介助サービススタートに向けた段取りや、ハウテン州でのダイアル・ア・ライド（オンデマンド型のリフト車などによる移送サービス）の可能性など、意見交換しました。 これまでの行政との経緯や、ダーバン、ケープタウンの事例についても聞くことができて、自分はマネージャーというよりも勉強気分の一日でした。 宮本が着てるのはハウテン州障害フォーラムの黄色いTシャツ